Zolt en turismo: qué es y cómo funciona

En el dinámico entorno del turismo, comprender los mecanismos de desarrollo y fomento es crucial. Uno de estos mecanismos clave, especialmente en Chile, es la Zona de Interés Turístico (ZOIT). A menudo, la pregunta que surge es: ¿ Qué es una ZOIT ? Este artículo profundiza en este concepto, explicando sus beneficios, funcionamiento y requisitos para su obtención.

¿Qué es una Zona de Interés Turístico (ZOIT)?

De acuerdo a la Ley N° 20.423 del año 2010, las Zonas de Interés Turístico son territorios comunales, intercomunales o áreas específicas dentro de ellos que presentan condiciones excepcionales para atraer turistas. Estas zonas requieren medidas de conservación y una planificación integral para incentivar la inversión privada. En esencia, una ZOIT es una herramienta estratégica para el desarrollo turístico sustentable.

La designación de una ZOIT no es simplemente un título honorífico. Según el artículo 17 de la misma ley, estas zonas obtienen prioridad en la ejecución de programas y proyectos públicos relacionados con el turismo, incluyendo la asignación de recursos para infraestructura y equipamiento. Esto implica un significativo apoyo estatal para el desarrollo de la zona declarada.

Beneficios de ser declarada ZOIT

Convertirse en una ZOIT ofrece una serie de ventajas, tanto directas como indirectas, para la comunidad y los actores involucrados:

• Posicionamiento y reconocimiento: Una ZOIT se destaca como un territorio comprometido con el turismo, atrayendo la atención de inversores y turistas.
• Coordinación público-privada: El proceso de declaratoria y ejecución de los planes de acción facilita la colaboración entre el sector público y privado, generando un trabajo conjunto y eficiente.
• Prioridad en proyectos y financiamiento: Las ZOIT tienen prioridad en la asignación de recursos públicos para proyectos de infraestructura y desarrollo turístico, facilitando el acceso a financiamiento.
• Acceso a programas especiales: La Subsecretaría de Turismo ofrece programas como el convenio PMU-ZOIT (Programa de Mejoramiento Urbano) con SUBDERE, exclusivo para municipios dentro de una ZOIT.

Vigencia y Renovación de una ZOIT

La declaración de una ZOIT tiene una vigencia inicial de cuatro años, renovable por periodos consecutivos de cuatro años más. Para renovar la declaración, se debe presentar un informe de cumplimiento de las acciones y objetivos planteados en el Plan de Acción, junto con una propuesta de actualización para los siguientes cuatro años. Esta renovación se aprueba mediante un decreto supremo.

Requisitos para la Postulación a ZOIT

Para postular a la declaración de una ZOIT, el territorio debe cumplir con ciertos requisitos:

• Turismo como actividad principal: El turismo debe ser una de las actividades económicas más importantes de la zona.
• Atractivos turísticos: Debe poseer atractivos turísticos naturales, culturales o patrimoniales de relevancia regional, nacional o internacional.
• Oferta turística registrada: La oferta turística debe estar debidamente inscrita en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Turísticos.
• Reconocimiento en la planificación turística: El destino debe ser reconocido en las políticas y planificación turística nacional o regional.
• Cumplimiento de normas en áreas protegidas: En áreas protegidas, el territorio debe ser coherente con su plan de manejo.

Quiénes pueden solicitar una declaración de ZOIT

Si bien Sernatur Regional es el canal oficial para la Subsecretaría de Turismo, el proceso es participativo. Los municipios involucrados, los actores relevantes del turismo en el territorio, y las propias ZOIT pueden realizar consultas y contactar a las contrapartes de la Subsecretaría y/o Sernatur Nacional.

El Plan de Acción de una ZOIT

El Plan de Acción es un documento fundamental para una ZOIT. Define una cartera de proyectos para el desarrollo turístico sustentable, con una visión consensuada. Este plan generalmente incluye al menos cinco líneas estratégicas:

• Infraestructura: Proyectos de mejora de la infraestructura turística.
• Desarrollo de Productos y Experiencias: Creación de nuevas ofertas turísticas.
• Promoción: Estrategias de marketing y promoción del destino.
• Sustentabilidad: Iniciativas para el desarrollo turístico sostenible.
• Capital Humano: Formación y capacitación para los trabajadores del sector turístico.

El Plan de Acción establece la gobernanza de la ZOIT, presidida por Sernatur Regional, e incluye a todos los actores relevantes.

Ejecución y Evaluación de los Planes de Acción

La ejecución de los proyectos del Plan de Acción es responsabilidad de la Mesa Público-Privada (Gobernanza ZOIT), presidida por Sernatur Regional. La evaluación del estado de avance se realiza mediante el Comité de Secretarios Regionales Ministeriales (Seremis) del Turismo, que sesiona al menos dos veces al año para analizar las ZOIT declaradas y en tramitación.

Tabla Comparativa: Antes y Después de ser ZOIT

Consultas Habituales sobre ZOIT

• ¿Cuánto cuesta obtener la declaratoria de ZOIT? El proceso de declaratoria en sí no tiene un costo directo, pero requiere la elaboración de un Plan de Acción, que puede implicar costos de consultoría.
• ¿Quiénes participan en la gestión de una ZOIT? La gestión de una ZOIT involucra a los municipios, actores privados del sector turístico, Sernatur Regional, y otras instituciones públicas relevantes.
• ¿Qué pasa si no se cumplen los objetivos del Plan de Acción? El incumplimiento de los objetivos puede afectar la posibilidad de renovar la declaratoria de ZOIT.

Las Zonas de Interés Turístico son un instrumento fundamental para el desarrollo turístico en Chile, ofreciendo un marco de colaboración público-privada, acceso prioritario a financiamiento y un enfoque planificado para el crecimiento sostenible del sector. Comprender este mecanismo es crucial para aquellos interesados en el desarrollo turístico de una región o localidad.

Si quieres conocer otros artículos parecidos a Zolt en turismo: qué es y cómo funciona puedes visitar la categoría Turismo chile.